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吐血整理丨全國多地銀發經濟政策彙總:一鍵收藏,搶占先機!


上周五,我們給大家解讀了“銀發經濟風口下醫療器械企業的掘金機會,文章發布後立即收到多家企業的谘詢,市場熱度可見一斑!


為幫助相關企業更好地把握政策紅利,本期文章我們特別梳理了全國重點省市關於“銀發經濟”的最新政策,並精選出與醫療健康產業密切相關的核心內容,歡迎大家收藏轉發,精準布局銀發市場!


廣東省

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✦ 政策文件:《廣東省促進銀發經濟高質量發展增進老年人福祉實施方案》(2025-03-13)


✦ 政策明細:鼓勵有條件的醫療衛生機構通過多種方式為居家養老和社區養老老年人提供醫療巡診、家庭病床、居家醫療等醫療衛生服務。


深化皮膚衰老機理、人體老化模型、人體毛發健康等研究,探索基因技術、再生醫學、激光射頻、細胞治療、免疫治療等在抗衰老和延緩老年病領域的研發應用,推動基因檢測、分子診斷等生物技術與老年病防診治深度融合。實施老年美妝專項行動,強化保養護膚化妝品原料配方研發和生產工藝開發設計。強化老年人藥品、食品、保健品開發,鼓勵生物醫藥企業大力研發針對老年人心腦血管疾病、糖尿病、腫瘤、神經係統疾病等的創新藥物,拓展生物醫藥產業銀發新賽道。

廣州市

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✦ 政策文件:廣州市關於促進養老金融高質量發展若幹措施》(2025-05-14)


✦ 政策明細:拓展豐富融資渠道,支持符合條件的養老產業企業擴大直接融資渠道,探索發行養老基礎設施領域REITs,探索提升跨境投融資便利化水平。


加強與健康、養老照護等服務銜接,完善長期護理保險製度、老年人意外傷害保險製度等,探索醫療保障、衛生健康數據賦能支持商業健康保險產品開發,鼓勵圍繞托養照護特殊需要設計信托產品。


探索建立養老金融示範區,鼓勵有條件的區結合轄區養老和金融資源基礎,集聚養老金融業態,建設集養老金融場景宣教、演示於一體的綜合中心,加強引導銀發經濟場景建設、醫療健康產業資源與金融機構的對接融合。

深圳市

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✦ 政策文件:關於統籌做好養老金融大文章 服務深圳銀發經濟高質量發展的實施意見》(2025-04-09)


✦ 政策明細:加大對銀發經濟經營主體和產業集群發展的信貸支持力度。鼓勵銀行業金融機構結合深圳養老產業發展導向和經營特點,降低抵質押物要求,加大對養老照護服務、養老醫療衛生服務、老年用品製造和服務供給、養老基礎設施建設和適老化改造等信貸支持。對建設周期長、現金流穩定的養老產業,鼓勵適當延長貸款期限,靈活采取循環貸款、年審製、分期分段式等多種還款方式。對建設周期長、現金流穩定的養老產業,鼓勵適當延長貸款期限,靈活采取循環貸款、年審製、分期分段式等多種還款方式。進一步支持社會力量參與養老服務供給,對於公建民營、公辦民營和民辦民營養老機構,探索收益權質押等權益融資模式。運用創業擔保貸款,支持壯大陪護料理服務提供機構。支持各金融機構發揮專業優勢,為深圳醫療保健、抗衰老、銀發旅遊、智慧養老等前景好、需求大、有潛力的養老服務企業提供全生命周期“共同成長式”金融服務。與養老產業園區密切合作,參與養老產業品牌化、集團化、專業化建設,通過專業化養老產業金融服務,助力形成“深耕康養”產業集群。


拓寬銀發經濟直接融資渠道。鼓勵和支持符合條件的銀發經濟企業在主板、創業板、北京證券交易所和全國中小企業股份轉讓係統融資,支持已上市企業進行再融資和並購重組。用好銀行間債券市場養老專項金融債券和養老主體金融債券。支持銀發經濟企業發行公司類信用債券。積極發揮債券融資支持工具作用,為民營銀發經濟企業提供發債增信支持。支持非上市銀發經濟企業在前海股權交易中心非公開發行、轉讓證券。在依法合規、風險可控的前提下,探索養老設施等作為基礎資產發行資產支持證券和不動產投資信托基金(REITs)。

江蘇省

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✦ 政策文件:促進銀發經濟高質量發展實施方案》(2024-09-12)


✦ 政策明細:康複輔助器具。擴大助聽器、矯形器、拐杖、假肢、輪椅等傳統器具供給,發展智能康複護理床、智能輪椅、移位機、用藥和護理提醒等生活照護產品,擴大認知、失禁、睡眠等障礙評估和康複設備供給,積極研發智能矯形器、可穿戴式外骨骼機器人等設備。發展康複輔助器具適配和租賃服務,擴大社區租賃、共享租賃、個性化定製服務供給。


智慧健康養老。推進新一代信息技術以及人工智能、可穿戴設備、移動終端等智能設備在各類養老場景集成應用,擴大健康管理、養老監護、護理服務、安全監管、心理慰藉類智能產品供給,發展小型化家用健康監測、生化指標檢測、緊急救護等設備,研發情感陪護、智能護理、康複理療、安全巡檢等養老服務機器人。


老年健康服務。加快綜合醫院和中醫醫院老年醫學科、康複醫院、護理院(中心、站)、安寧療護機構建設。支持規模較小的非建製鄉鎮衛生院轉設為分院、護理院等。開展65歲以上老年人認知障礙、心理疾病篩查,發展老年病、慢性病防治等中醫藥服務和運動幹預服務。支持在社區增設智能化設備,規範提供自助體檢、在線問診、慢病管理等服務。推廣老年健康綜合評估技術,支持醫療機構等開展健康評估服務,加快評估標準統一和評估結果應用。

上海市

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✦ 政策文件:上海市推動銀發經濟高質量發展若幹政策措施》(2024-12-09)


✦ 政策明細:大力發展康複輔具產業。支持康複輔具企業加大研發設計和智能製造力度,培育一批“專精特新”優質中小企業。加大康複輔具推廣力度,推動商場超市、社區嵌入式服務設施、商業銀行網點、藥店等提供康複輔具展示、租賃、銷售空間,鼓勵輔具用品行業專業代理商發展。動態更新康複輔具社區租賃產品目錄,加強康複輔助技術谘詢師、康複輔助器具適配師等專業人才培養。研究擴大可使用醫保個人賬戶資金在本市定點零售藥店購買的康複輔具品類範圍。鼓勵保險機構將康複輔具納入相關責任險、健康險等保險賠付範圍。


優化老年健康服務。完善老年健康服務體係,提升健康教育、預防保健、疾病診治、康複護理、長期照護、安寧療護等服務供給能力和水平。推進老年友善醫療機構建設,方便老年人看病就醫。根據規劃引導,推動醫養設施同址或鄰近設置,推動養老床位和醫療床位之間實現服務轉介、信息互通、資源共享。依托國家醫學中心、上海臨床研究中心等平台,加強老年病臨床研究及成果轉化。發展抗衰老產業,加強基因技術、再生醫學、激光射頻等在抗衰老領域的應用。

天津市

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✦ 政策文件:天津市發展銀發經濟增進老年人福祉實施方案》(2024-10-11)


✦ 政策明細:支持康複輔助產品研發和生產。將康複輔助器具研發列入本市科技重大專項支持方向。支持人工智能、腦機接口、虛擬現實等新技術在康複輔助器具產品中的集成應用,重點發展仿生假肢、認知障礙康複照護設備、人工關節和脊柱、3D打印骨科植入物、組織器官誘導再生和修複材料、植入式左心室輔助裝置、腦起搏器、人工耳蝸、牙種植體、眼科人工晶體、血液透析膜等康複輔助器具及醫用材料。發展多功能主動訓練康複機、多感訓練治療係統、吞咽功能治療儀、多功能滾脊牽引床等產品,形成一批高智能、高科技、高品質的康複輔助器具產品。到2025年,建成公益性的天津市養老康複輔具體驗展示中心。充分發揮中醫、醫療器械精密製造和高端材料配套產業優勢,積極推進科技成果產業化。支持中醫、醫療器械高端化發展和服務,持續推動研發中醫康複器具。倡導康複輔助器具企業樹立品牌意識,對標國際國內高標準,打造本市康複輔助器具一流產業。


加強抗衰老產品研發應用。大力支持中國醫學科學院血液病醫院(中國醫學科學院血液學研究所)等重點科研機構開展抗衰老基礎研究。支持本市傳統醫美企業依托產品研發、智能製造、供應鏈、品牌渠道等優勢,推進化妝品原料研發、配方和生產工藝設計開發,加快促進技術革新。

浙江省

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 政策文件:浙江省人民政府辦公廳關於發展銀發經濟增進老年人福祉的實施意見》(2025-01-09)


✦ 政策明細:優化老年健康服務。各設區市建設老年病醫院並設置至少1家二級以上康複醫院,各縣(市、區)設置至少1家護理院(中心)。推動二級以上公立綜合性醫院全麵設立老年醫學科。全省域推進安寧療護服務。提升基層醫療衛生機構能力。深化醫養結合,支持養老服務設施與醫療衛生機構毗鄰而建,探索醫養結合機構內養老區域和醫療區域按需規範轉換機製。拓展社區居家醫養結合服務,將重度失能和高齡老人列為重點服務對象。深化醫保支付方式改革,穩步擴大老年慢特病保障範圍。提升中醫藥健康養老服務能力,推廣應用中醫藥適宜技術,推動研發中醫康複器具。


支持發展康複輔助器具產業。建設一批康複輔助器具產業園,強化相關技術裝備和關鍵核心零部件研發推廣與應用。推動助聽器、矯形器等傳統功能代償類康複輔助器具升級。支持康複輔助器具生產企業與醫療機構、高校科研機構等共建產教融合聯盟、創新聯合體,搭建省級企業技術中心,參與國家技術創新示範企業認定。培育老年康複輔助器具租賃市場,配套發展康複輔助器具洗消行業,構建“康複輔助器具區域中心+租賃適配點”服務模式。落實殘疾人輔助器具適配補貼製度,推廣“互聯網+”輔助器具服務。

山東省

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✦ 政策文件:加快銀發經濟發展增進老年人福祉的若幹措施》(2024-07-31)


✦ 政策明細:打造智慧康養新業態。推動省內機器人行業向醫療、安全、社會服務等領域延伸,支持企業加強協作機器人研發,提供更多康複理療機器人、護理機器人等產品。大力研創應用基於康複幹預技術、神經調控技術和跌倒防護技術、多模態行為監測技術的智慧化養老產品和智能化照護模式,形成集康複護理、應急救助、家庭服務、感情慰藉於一體的智慧化、綜合性養老新業態。


發展康複輔助器具產業。運用首台套保險補償政策,開展技術裝備和關鍵核心零部件產品研發推廣與應用,推動助聽器、矯形器等傳統功能代償類康複輔助器具升級。支持康複輔助器具生產企業與醫療機構、高校科研機構等共建創新聯合體,搭建省級企業技術中心,參與國家技術創新示範企業認定。發揮省殘疾人輔具中心作用,做好輔具適配服務和推廣等工作。落實殘疾人輔助器具適配補貼製度,推廣“互聯網+”輔助器具服務。


發展抗衰老產業。加強抗衰老技術研發,支持基因技術、再生醫學等在抗衰老領域的研發應用,開發老年病早期篩查產品和服務等。支持濟南打造透明質酸穀,加快培育引進光電醫療器械研發、原輔料研發等醫美產業鏈上下遊生產企業。開展化妝品新原料研發等研究,推動醫美抗衰價值鏈高端化。

江西省

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✦ 政策文件:江西省發展銀發經濟增進老年人福祉的實施意見》(2024-12-26)


✦ 政策明細:持續優化老年健康服務。加強綜合醫院、中醫醫院老年醫學科建設。加快建設康複醫院、護理院(中心、站)、安寧療護機構,支持有條件的基層醫療衛生機構開展延續性醫療服務。推廣熱敏灸等中醫適宜技術,提升老年人預防保健、康複養生能力水平。


不斷完善養老照護服務。健全老年人能力綜合評估製度,推動評估結果互認。支持養老機構護理型床位建設和改造,對符合條件的養老機構給予補助。支持養老機構增設認知障礙老年人照護專區,推動認知障礙老年人服務標準建設。持續推動醫療衛生和養老資源有效融合。建立居家、社區、機構養老之間的服務轉介銜接機製。


發展智慧健康養老產品。積極組織申報智慧健康養老產品及服務推廣目錄,推進新一代信息技術以及移動終端、可穿戴設備、服務機器人等智能設備在居家、社區、機構等養老場景集成應用,發展健康管理類、養老監護類、心理慰藉類智能產品,推廣應用智能護理機器人、家庭服務機器人、智能防走失終端等智能設備。鼓勵利用虛擬現實等技術,開展老年用品和服務展示體驗。


培育康複輔助器具產業。加強康複輔助器具產品研發,推動傳統功能代償類康複輔助器具升級,發展智能輪椅、康複護理床等生活照護產品。擴大認知障礙評估訓練、失禁康複訓練、用藥和護理提醒、睡眠障礙幹預等設備產品供給。


以上僅彙總了部分省市的政策內容,且除以上省份外,湖南省、湖北省等也在提振消費的相關政策中提到了發展銀發經濟的相關內容,由於不是專門針對銀發經濟發布的政策,我們沒有進行彙總,對相關地區感興趣的朋友可以在各省政府門戶網站進行檢索。





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您還想了解哪個省份的相關政策,或者您對銀發經濟市場有哪些想法,歡迎給我們留言哦~


本文由金飛鷹藥械彙總整理,轉載請注明來源


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